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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本
压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方 
面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。